По данным Министерства труда США на прошлой неделе 5,2 миллиона американцев подали заявки для получения пособия по безработице. В результате чего общее число безработных всего за один последний месяц увеличилось примерно на 22 миллионов человек, что составляет около 13,5% рабочей силы в стране, сообщает CNN.
Такой прирост безработных является самым большим в истории Америки, с тех пор, как Министерство труда начало вести подобную статистику в 1967 году. По мнению экономистов, выплата пособий такому количеству людей угрожает истощением ресурсов трастовых фондов по безработице.
Другие кризисы оказывали гораздо меньшее влияние на рынок труда. Например, кризис 2008-2009 годов, который в США называют Великой рецессией по аналогии с Великой депрессией, лишил занятости всего 8,6 миллиона человек.
На этот раз массовые увольнения произошли внезапно и практически одновременно, когда региональные власти ввели запрет на деятельность всех предприятий, за исключением основных, чтобы замедлить распространение пандемии коронавируса. Ожидается, что официальный уровень безработицы в стране, который подрос до 4,4% в марте с февральского исторического минимума в 3,5%, по итогам апреля достигнет двузначных цифр.
Главный экономист рейтингового агентства Fitch Ratings Брайан Коултон в своих комментариях для CNN по электронной почте сказал:
«Апрель обязательно будет по-настоящему шокирующим. Уровень безработицы в апреле может вырасти примерно до 15% и достигнуть максимальных значений со времён Второй мировой войны».
Как всё начиналось и чем закончится
Во время пандемии коронавируса увольнения в США поначалу сильнее всего ударили по «синим воротничкам» (blue collar). Например, работники розничных магазинов, ресторанов и гостиниц были одними из первых, кто потерял свою работу. Теперь, когда начинается глубокий экономический спад, рабочих мест начали лишаться «белые воротнички» (white-collar) – офисные работники и служащие частных контор, оказывающих различные профессиональные услуги, от рекламных, до юридических.
Многие экономисты считают, что всплеск безработицы будет временным, но важно то, что не все, кто потерял работу, смогут вернуться к ней. В этом плане прогнозы специалистов очень неопределённые. Восстановление экономики будет зависеть от хода распространения вируса. Пока не начнется восстановление после пандемии, потребительские расходы, а значит, и доходы бизнеса, также будут снижаться.
«Учитывая чрезмерное влияние потребителей не только на экономику США, но и на мировую экономику, удар для американской системы поддержки безработных будет шокирующим», – высказал своё мнение Майкл Арон, главный инвестиционный стратег State Street Global Advisors.
Между тем, первоначальные заявления на пособие по безработице представляют собой лишь информацию, переданную на рассмотрение в Департамент труда. Поэтому количество таких заявлений вряд ли будет совпадать с реальным числом людей, которые получат реальное денежное пособие. Например, во время кризиса 2008-2009 было зарегистрировано 8,6 первичных заявок от безработных, но пособия в тот период получали только 6,5 миллиона человек.
У региональных властей США не хватит денег на поддержку безработных
В скором времени в некоторых штатах ожидается нехватка средств на выплату пособий по безработице. Шесть штатов, включая Нью-Йорк, в котором зафиксировано самое большое количество заболеваний коронавирусом, способны финансировать только до 10 недель пособия по безработице из своей казны. Прежде чем у них закончатся деньги, они должны будут обратиться к федеральному правительству за дополнительным финансированием.
Еще 15 государственных трастовых фондов не соответствуют рекомендованному федеральным Министерством труда минимальному стандарту платежеспособности. Проще говоря, они не в состоянии выплачивать пособия в течение года в условиях экономического спада, аналогичного кризису 2008-2009 годов.
Чем больше безработных, тем выше налоги
Денежный кризис до поры до времени не повлияет на американцев, которые в настоящее время получают или только впервые обращаются за пособиями – они получат свои еженедельные чеки независимо от финансового положения своего штата. Дело в том, что государство по-прежнему несет свою долю ответственности за выплаты пособий по безработице, которая по статистике обычно не длится более 26 недель. Так что если средства у трастовых фондов иссякнут, они смогут взять кредиты у федерального правительства.
Однако не всё так гладко и хорошо. Дело в том, что занимая у государства деньги, некоторым штатам придётся платить за них проценты. Чтобы покрыть долг перед Вашингтоном, властям штатов придётся поднять ставки налогов для своих работодателей. Работодатели в свою очередь, чтобы компенсировать свои издержки, будут вынуждены сокращать количество рабочих или снижать им зарплату.
Разумеется, есть и другие варианты выхода из ситуации, скажем, выпуск облигаций или сокращение других государственных фондов. Но далеко не все штаты могут позволить себе такое, поскольку коронавирус уже успел серьёзно уменьшить налоговые поступления.
«У большинства штатов есть относительно мало вариантов», – говорит Джаред Вальчак, директор Государственной налоговой политики в Налоговом Фонде, – региональным властям придется много заимствовать. В конечном счете, это, скорее всего, приведет к повышению налогов, как на федеральном уровне, так и на уровне регионов, чего Соединённые Штаты хотели бы избегать как можно дольше».
Вся эта история с кризисом на рынке труда может крайне негативно сказаться на перспективах Дональда Трампа на предстоящих выборах. Напомним, что Трамп сделал снижение безработицы одним из своих предвыборных лозунгов. Вместе с тем, неопределённость ситуации с коронавирусом даёт основания предполагать и более худшие сценарии, вплоть до повторения Великой депрессии в Штатах. Если это случится, то и остальному миру мало не покажется.
Статья подготовлена на основе репортажа Клэр Даффи для CNN Business.
17.04.2020 г. РОСГОД
